FEDERACION DE SINDICATOS UNITARIOS DE TRABAJADORES DEL SECTOR AGRARIO – FESUTSA
RECONOCIMIENTO N° 12084-07-DRTPELC/SDRG/DRS
Afiliación Nacional: CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DEL PERU – CUT PERU
Afiliación Internacional: INTERNACIONAL DE SERVICIOS PUBLICOS – ISP
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
La defensa de los trabajadores no reposa en principios abstractos de justicia, ni sentimentales consideraciones tradicionalistas, sino en razones concretas y practicas de orden económico y social

Lima, 02 de junio de 2009

CARTA Nº -2009-CEN-FESUTSA/SDDHH

Señor
Dr. Alan García Pérez
Presidente de la República de Perú
Lima, Perú

Asunto: SOLICITAMOS SOLUCION INMEDIATA A PROBLEMÁTICA DE LAS ETNIAS AMAZONICAS

Referencia: Ref. D09 022 Perú 02 - CSA

La Federación de Sindicatos Unitarios de Trabajadores del Sector Agrario –FESUTSA de representación nacional de los/as trabajadores/as del Sector Público Agrario, con afiliación a la Central Unitaria de Trabajadores del Perú – CUT PERU en el ámbito nacional y en lo continental a la Internacional de Servicios Públicos – ISP, expresa su profunda preocupación por el clima de violencia generado en contra de algunas comunidades indígenas en Perú.

Tenemos el conocimiento que etnias amazónicas están en huelga de hambre desde hace más de un mes como protesta contra las leyes que pretenden lotizar y vender territorios indígenas de la Amazonía para concretar el TLC con EEUU. Las etnias amazónicas consideran que se están vulnerando los derechos de las comunidades a la propiedad y control de sus propios recursos naturales. Además de la huelga de hambre, las movilizaciones incluyen el cierre de tres estaciones de bombeo de Petroperú, la toma de un aeródromo y el bloqueo de varios ríos por los que se desplazan embarcaciones que pertenecen a empresas petroleras.

El gobierno del Perú declaro estado de emergencia en algunos distritos amazónicos para restablecer el orden público con una norma publicada que establece la suspensión por 60 días los derechos constitucionales referidos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en varios distritos amazónicos de las regiones del Cusco, Ucayali, Loreto y Amazonas.

Esta decisión de las autoridades peruanas fue rechazada por las comunidades afectadas por esta medida excepcional porque visa favorecer a los empresarios extranjeros afectando a las comunidades amazónicas, contaminando el medio ambiente y acelerando la deforestación.

Las movilizaciones de las comunidades indígenas han causado fuertes enfrentamientos con las fuerzas de seguridad peruanas. Muchos indígenas resultaron heridos tras choques contra la policía.

Señor Presidente:

La Federación de Sindicatos Unitarios de Trabajadores del Sector Agrario –FESUTSA por principio fundamental y en defensa y preservación del derecho a la vida que por naturaleza propia es de todo ser humano rechazamos la declaración de Estado de Emergencia en la selva amazónica, por considerarla una medida extrema, desproporcionada y autoritaria frente a la protesta legítima que vienen realizando centenares de comunidades indígenas amazónicas. El gobierno no puede decretar estado emergencia contra la lucha justa de los pueblos amazónicos que están dispuestos a morir para que se derogue la ley forestal y la ley de hidrocarburos.

El primer ministro peruano, Yehude Simona Munaro, anunció el pasado 20 de abril la creación de una mesa de diálogo con los grupos nativos para alcanzar un acuerdo que ponga fin a las protestas, pero hasta el momento los pueblos indígenas están esperando a que se publique la Resolución que dé cuenta de la creación de dicha mesa.

Solicitamos que usted y todo su gobierno busquen una solución pacifica para este conflicto y que se respete los pueblos indígenas y sus territorios.

Le hacemos Recordar que la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT en su Observación CEACR 2008/79a reunión (publicación febrero de 2009) del Convenio 169 sobre pueblos indígenas, ratificado por el Estado Peruano en 1994, se permite sugerir al Gobierno que proporcione un criterio unificado de las poblaciones que son susceptibles de ser cubiertas por el Convenio, ya que las varias definiciones y términos pueden dar lugar a confusión entre poblaciones campesinas, indígenas, nativas, de la sierra, de la selva y de la ceja de selva.

La Comisión recuerda, como ya lo ha establecido anteriormente, que los artículos 2 y 33 son complementarios, y que para una correcta aplicación del artículo 2 que dispone que «los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos» cada vez que los gobiernos contemplen adoptar medidas que afecten la capacidad de los pueblos indígenas o tribales para enajenar o transmitir sus derechos sobre sus tierras fuera de su comunidad deben realizar consultas previas con ellos.

La Comisión insta al Gobierno a avanzar, inmediatamente, con la participación de los pueblos indígenas, en el diseño de mecanismos apropiados de participación y consulta y lo exhorta a consultar a los pueblos indígenas antes de la adopción de las medidas referidas en los artículos 6 y 17, del Convenio y a proporcionar informaciones sobre el particular.

Se están tramitando los proyectos de ley núms. 690 y 840 en el Congreso, para promover la inversión privada en territorios de pueblos indígenas amazónicos, sin su consulta. La Comisión solicita al Gobierno que asegure la consulta respecto de esos proyectos y que proporcione informaciones sobre las consultas realizadas.

Las comunicaciones se refieren a numerosas y graves situaciones de conflictos — que enuncian extensamente — relacionados a un incremento radical en la explotación de recursos naturales en tierras tradicionalmente ocupadas por pueblos indígenas, sin participación ni consulta. Indican que la minería pasó de abarcar menos de 3 millones de hectáreas en 1992 a 22 millones de hectáreas en 2000 y que, de las 5.818 comunidades reconocidas en el Perú, 3.326 se vieron afectadas. Respecto de los hidrocarburos, indican que de los 75 millones de hectáreas que tiene la Amazonía peruana, más del 75 por ciento están cubiertos por lotes de hidrocarburos superpuestos a territorios indígenas. En ese contexto se refieren detalladamente a numerosos casos de explotación de recursos naturales, sin participación ni consulta,

La Comisión insta al Gobierno que, con la participación y consulta de los pueblos indígenas adopte sin demora las medidas necesarias para garantizar: 1) la participación y consulta de los pueblos indígenas de manera coordinada y sistemática a la luz de los artículos 2, 6, 7, 15 y 33 del Convenio; 2) la identificación de situaciones urgentes relacionadas con la explotación de recursos naturales que pongan en riesgo las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados y la aplicación rápida de las medidas especiales que se precisen para salvaguardarlos. La Comisión solicita al Gobierno que se sirva proporcionar informaciones sobre dichas medidas, junto con sus comentarios a las comunicaciones recibidas.

La Comisión solicita al Gobierno que, con la participación y en consulta con los pueblos indígenas, proceda a dotarse de las instituciones y mecanismos previstos por el artículo 33 del Convenio, que se asegure de que tales instituciones o mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempeño de sus funciones, y que proporcione informaciones sobre las medidas adoptadas al respecto.

Atentamente,



ORIGINAL FIRMADO
Ing. JUAN B. HUAYHUA ACUÑA
SECRETARIO GENERAL
DNI Nº 07443790

ORIGINAL FIRMADO
JOSE A. MENDOZA MACHIAVELLO
SUB SECRETARIO GENERAL

ORIGINAL FIRMADO
JOSE J. GUERRERO FLORES
SEC. DEFENSA Y DD. HUMANOS
DNI Nº 10427805

ORIGINAL FIRMADO
ORLANDO C. MUNAYCO VALLE
SECRETARIA PRENSA Y PROPAGANDA
DNI Nº 10608895